第一章  科技咨询定义 

科技咨询业是指具有现代专业咨询机构，依托信息和专业知识优势，以科学为依据，以信息为基础，利用科学知识、技术、经验、信息，采用现代科学方法和先进手段，为解决各类社会经济和科技的复杂问题进行创造性思维劳动，进行调研、分析、研究、预测，客观公正地提供委托项目的咨询成果，为政府部门、企事业单位和各类社会组织及各阶层客户的决策、运作提供智力服务。

第二章 科技咨询的作用 

建立科技咨询体系、提高政府决策过程的透明度是提高公众对政府信任程度的重要因素,同时也是一个民主的、负责任的政府广泛吸收公众参与政府决策的必然要求。在信息与通信技术不断发展和完善的今天,让更多的公众了解和参与政府的重大决策不但是必要的,而且是可行的。就世界主要国家的科技咨询体系运行的经验来看,政府的重大决策经过系统的科技咨询、吸收来自各方面的专家的意见和建议、听取公众对社会发展变化的看法,这不但可以提高政府决策的威望、减少决策的失误、提高公众的信心,同时对于宣传政府的方针政策、提高公众对未来科技以及社会发展方向的正确认识、减少政府与公众在重大问题上的对抗都有着积极的意义。

第三章 科技咨询方法 

方法体系主要由三部分构成，哲学方法、逻辑方法和专业方法。具体项目中运用主要分为定性分析和定量分析。定性分析是通过研究事物构成要素间的相互关系来揭示事物本质的方法。定性分析包括市场预测的类推预测法、德尔菲法、专家会议法；战略分析的波士顿矩阵和通用矩阵法；社会分析的利益相关者分析法和逻辑框架法等。定量分析是依据统计数据建立数学模型，计算分析各项指标及数值的方法，例如市场预测的因果分析法和延伸预测法、财务分析的现金流量法、经济分析的费用效益分析法、风险分析的概率树法和蒙特卡洛模拟法等。

第四章  科技咨询创新方法运用 

科技咨询作为一项为社会经济各行各业发展服务性的事业，必须服从社会经济发展的全局，而其具体工作的开展也必将受到全局形势的变化和国家宏观调控的影响。科技咨询具有人才和智力密集、技术含量和附加值高、创新性和渗透性强、发展潜力和辐射带动作用显著等特点，是全球产业竞争的战略制高点，是推动产业结构升级优化的关键。

科技咨询服务的单位及个人，还是需寻求科技咨询的每个具体行业和单位，先从根本上进行思维观念和转变，用科学创新的方法去加以解决。

科学思维也叫科学逻辑，即形成并运用于科学认识活动、对感性认识材料进行加工处理的方式与途径的理论体系，改革创新大潮中，我们必须要用科学思维方式去面对遇到的各种困扰，对它加以分析梳理，因为科学的方法是人们认识自然规律，解决社会和工程技术领域中实际问题所选取的手段、途径或活动方法。

科学工具是开展科学活动时所借助的专门手段，包括物质形成的实体工具和知识形势的理性工具，而物质形态的实体工具就是科学仪器与设备，科学思维方法和工具的创新直接决定了近代科学的属性与发展，科技咨询创新模式需要解放思想，更新观念，迎接技术变革，提高科技咨询创新科学化，促进社会的整体发展和进步，使创新方法在支撑科技咨询业快速健康发展等方面起到良好的示范和促进作用，在科技咨询中主要有以下几方面可以开展创新：

1、合作创新

合作创新以创新为目标，以合作为手段，以资源互补为技术创新方式。我国的创新资源又分布不均，比较集中于高等院校和科研机构。合作创新可改变这种不合理现状，它是优化创新资源配置，提高创新有效性和效率的手段。它可以充分利用创新资源，直接实现科技与经济的有效结合，克服科技咨询创新中的劣势，以市场机制为基础，通过集中各种创新方法进行创新活动，降低创新成本，缩短创新周期，提高创新档次，促进科技咨询发展。以科技咨询的合作方式利用科技咨询资源、人才、技术等优势，组成创新小组，以合同形式明确规定各方的权利和义务，进行科技咨询的开发。

 2、信息化创新

从技术趋势看，科技服务业本身呈现出需求个性化、内容知识化、数据智能化、服务平台化、资源配置全球化以及产业发展链条化、集群化和生态化的发展态势。在“互联网＋”环境下，通过与云服务、大数据、物联网等新技术的融合，线上与线下服务相结合，众智、众包、众筹、众创以及平台服务等科技服务业新模式和新业态不断涌现。从我省发展情况看，省委、省政府高度重视科技服务业发展，把科技服务业作为五大新兴先导型产业之一，采取一系列重要举措大力推进。

信息化创新要紧密结合科技咨询的实际，将科技咨询与创新整体发展结合起来。首先对于信息化创新和人、财、物等资源，通过信息系统的运行，大力推进信息化，捉升科技咨询信息化的创新。其次充分利用当地信息资源优势，将科技咨询信息化建设融于社会大环境中，争取政府和各级的支持。再次科技咨询要充分利用网络，电子商务等现代化手段；开发人才，培育人才。最后作为科技咨询业要在科技创新中发挥优势，将信息化创新作在科技咨询工作的头等大事来抓，要以科技咨询频道为基础，建立科技咨询普及平台，搞好科技传播工程，提高全民整体科技文化素质。例如2016年10月份，我们对公安厅和省交警总队高速支队进行信息化审计，运用工程造价原理对信息化的硬件和软件进行审计。

加强信息基础设施建设及数据库建设，提升科技咨询业的服务质量。信息是咨询工作的最重要支撑条件之一，加强基础设施建设主要指信息化的基础设施，包括数据库建设与网络化建设，是实现科技咨询现代化的最重要的外部环境。要充分利用网络技术、多媒体技术等现代技术手段，组建全省范围、行业系统范围内的现代咨询服务中心、网络中心或互联网络系统和数据信息库。

3、自主创新

自主创新是在知识积累达到一定程度后的突破和爆发，是通过引进外地的先进成果、技术后，突破原有技术的更进一步提升，是衡量科技咨询中科技创新方法的重要指标。自主创新需求有大量的资金支持，需要有高素质具有开拓精神的创新方法人才，需要有高风险意识的管理团队大力支持。例如在PPP项目咨询中，甘孜州康定北门体育馆原来是一个BOT的项目，但由于财政资金有限，无力支付华西的建筑工程款。2016年8月我们根据对项目进行调研和查看相关资料。建议甘孜州财政局运用PPP模式，引进社会资本方，并将原有的BOT模式转换为TOT模式。解决了当地财政一次性拿不出大额资金的问题。

4、人才引进战略创新

科技咨询要形成育才、引才、聚才的政策优势和良好环境，全面提升科技人才的创新能力与水平。围绕科技咨询创新，培育造就一批产、学、研密切合作的优势创新团队。改革和完善科技咨询业分配和激励机制，支持吸引科技人才，允许高新技术骨干和管理骨干实施股权、期权等激励机制，在高等院校和科研机构中设立面向科技咨询业的创新人才的客座研究员岗位，选聘高级专家担任兼职教授等。制定和规范科技人才兼职办法，推进科技咨询创新方法科研工作吸引优秀科技工作者从事科技创新。

第五章  科技咨询发展趋势 

从国际发展看，进入21世纪以来，全球产业结构进入由“工业经济”主导向“服务经济”主导转变的新阶段。世界主要发达国家为重塑国际竞争优势，不断加大对科技创新的投入，大力发展高附加值的现代服务业，积极抢占经济发展的战略制高点，基于信息网络的现代服务业成为国际经济增长的重点。

从国内发展看，新兴科技服务模式和业态不断涌现并获得快速发展，科技服务业呈现出专业化、标准化、规范化、集成化、网络化的趋势。市场化和企业化特征日益突出，科技服务业机构类型已从过去主要由政府创办逐步转变为以市场竞争为主的企业类服务机构，社会力量逐渐成为推动科技服务业发展的主力军。

随着我省创新驱动发展战略的深入实施，全面推进“大众创业、万众创新”、“互联网＋”、云服务、大数据、物联网等应用领域不断拓宽，科技服务内容不断深化，科技服务模式不断创新，新型科技服务组织和服务业态不断涌现，线上与线下服务相结合趋势明显，依托互联网搭建科技云平台已成为科技服务资源组织新模式。我省科技服务业进入新的发展阶段。